楊凌出臺“兩辦法”加強行政審批規范化

發布時間:2019-11-18 08:57 來源:楊凌融媒體中心 作者:翁瑞

楊凌示范區是全省相對集中行政許可權改革試點單位之一。為規范實施相對集中行政審批行為,提高行政審批效率和服務質量,加強集中審批與監管有效銜接、協調聯動,日前,楊凌示范區出臺《行政審批工作運行暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)《集中審批與監管協調聯動辦法(試行)》兩個文件,全面加強行政審批工作規范化管理。

《辦法》明確,楊凌示范區政務服務中心設立“審批服務區”,由行政審批局、市場監管局、住建局、生態環境局、公安局、交通局等承擔行政審批職能的部門按照事項分類選派審批人員進駐“審批服務區”,集中為企業和群眾辦理兩級行政審批事項;自然資源局、統戰部、教育局等部門的部分行政審批事項仍按原途徑在原單位辦理。“審批服務區”實行“一窗式”審批運行制度,按照“前臺綜合受理,中臺分類審查、后臺集成審批、統一窗口出件”的方式,實施登記受理、審查決定、送達公示。

同時《辦法》還明確,行政審批事項推行“一網通辦”,搭建“互聯網+政務服務”平臺,逐步整合行業專網,推行網上申報、網上受理、網上審批、網上反饋全流程網上審批服務模式。行政審批部門應在楊凌示范區政務服務網、楊陵區政務服務網、楊凌政務服務APP、楊凌政務服務微信公眾號等媒介上公示行政審批事項及辦事指南,方便企業、群眾申報。進駐審批部門按照“一事一權限”的原則確定審批事項的內部審批權限,制定審批事項權責清單,各審批環節辦理人員應按權限審查、決定。

《辦法》要求,負責行政審批的工作人員應嚴格遵循審批流程及工作規范,對申請人提交的材料及時審查。法律、法規、規章規定實施行政審批應當聽證的事項,或者經研究決定認為需要聽證的重大行政審批事項,應當在作出審批決定前進行聽證。涉及收費的審批事項必須嚴格按照相關法律法規的規定,將收費標準及收費依據予以公示,承辦審批窗口將涉及收費的文件資料與審批資料一并歸檔留存。

《辦法》還進一步明確了行政審批運行配套制度,其中包括審管聯動制、一窗式審批制、并聯審批制、評審專家庫制、中介超市制、首問責任制、限時辦結制和一次告知制。

此外,為切實加強集中審批與監管有效銜接、協調聯動,新出臺的《楊凌示范區集中審批與監管協調聯動辦法(試行)》,從實行聯絡員工作機制、實行審批與監管信息雙向推送機制、建立審批與監管議事制度等方面進行了加強保障,從而實現行政審批與事中事后監管信息互動共享,確保“寬進嚴管”落到實處。

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